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Master, si occupa della ricerca sul grado di partecipazione che il Cile sta portando avanti come Stato in termini di azione per il clima, per la quale l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile è considerata come base in termini di obiettivo numero 13.
L'obiettivo è dimostrare se lo Stato del Cile ha adottato specifiche politiche pubbliche che gli consentano di affermare il proprio grado di impegno nei confronti dell'Agenda 2030 in termini di azione per il clima.
Nel lavoro svolto, nel suo primo capitolo, viene esposta un'analisi del problema affrontato nell'indagine, strutturata sistematicamente, partendo dall'enunciazione del problema, esponendo poi la domanda di ricerca, sviluppando un obiettivo generale, quindi una giustificazione e infine la metodologia utilizzata.
Nei capitoli seguenti vengono menzionate alcune definizioni concettuali del vocabolario ambientale, e anche conferenze storiche sullo sviluppo sostenibile, quindi vengono discusse la prospettiva del Cile e l'agenda 2030 sull'azione per il clima e infine una misurazione della conformità effettuata da un'organizzazione internazionale che agisce come osservatorio di valutazione del grado di rispetto degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile per i Paesi dell'America Latina.
Quando si pensa alle relazioni internazionali e al suo ampio campo di studio in più materie, sorge la preoccupazione di acquisire conoscenze specifiche e analizzare come i paesi contribuiscono alla convivenza internazionale, nonché il loro contributo al pianeta.
Nel 2021, il Segretario generale delle Nazioni Unite, Antonio Guterres, ha espresso in una dichiarazione che siamo sull'orlo del precipizio, riferendosi alla situazione del pianeta in relazione ai cambiamenti climatici, a seguito della presentazione del rapporto annuale dell'Organizzazione. , sul cambiamento climatico (Martínez, 2021).
Questo documento affronterà il tema dell'Agenda globale 2030 delle Nazioni Unite, in particolare in uno dei suoi obiettivi SDG relativi all'azione per il clima, che è specificatamente dettagliato nell'obiettivo numero tredici, tenendo conto che il piano d'azione dell'Agenda 2030 è il più recente che è stato concordato in termini di Sviluppo Sostenibile per il pianeta nelle relazioni internazionali.
In particolare per quanto riguarda lo Stato del Cile, viene affrontato il livello di impegno che esso ha concretamente concretizzato in relazione agli accordi internazionali e all'Agenda 2030 proprio con l'obiettivo dell'azione per il clima, considerando non solo i discorsi politici, ma anche aspetti come legislazione creata insieme a piani d'azione per coinvolgere la società civile e l'industria.
Un rapporto pubblicato dall'Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) indica che rispetto alla precedente valutazione effettuata, le prove dell'influenza umana sul sistema climatico sono aumentate (IPCC, 2014). L'IPCC è l'organismo di esperti specializzato delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici. L'IPCC sta attualmente lavorando al suo sesto ciclo di valutazione. Il rapporto di sintesi del sesto rapporto di valutazione sarà finalizzato nel 2022 (IPCC, 2021).
Per affrontare le molteplici sfide dell'Agenda 2030, sono stati fissati 17 Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs), uno dei quali esclusivamente legato al cambiamento climatico, ovvero l'SDG numero 13, il cui scopo è “Adottare misure urgenti per contrastare il cambiamento climatico ei suoi effetti”. Dato il problema del cambiamento climatico, sono necessarie misure concrete e urgenti e in questo senso tutti i paesi membri dell'ONU devono contribuire in questa materia, essendo lo Stato del Cile, uno Stato membro che ha adottato un impegno per l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile (Nazioni Unite, 2015).
In questo lavoro è stata applicata la metodologia qualitativa, per la quale sono state utilizzate fonti primarie e secondarie. Allo stesso modo, le informazioni raccolte sono state analizzate in modo contestuale e interpretativo e sono state consultate le fonti informative delle organizzazioni internazionali, nonché le fonti interne a livello nazionale dello Stato del Cile in relazione all'Agenda 2030 e quella relativa allo Sviluppo Obiettivo SDG sostenibile 13.
L'Agenda 2030 è stato un lavoro preparato dall'Open Working Group, considerando la partecipazione di diversi paesi, dove le Nazioni Unite hanno supportato l'orientamento del tema accompagnato da consultazioni tecniche sui diversi argomenti.
Gli obiettivi e le finalità sono di natura integrata e indivisibile e coniugano le tre dimensioni dello sviluppo sostenibile: Economica, Sociale e Ambientale. Pertanto, l'Agenda 2030 si concentra su .
Tabella 1. Obiettivi di sviluppo sostenibile dell'Agenda 2030
Fonte: Elaborazione propria, estratta da Nazioni Unite, 2015
Tabella 2: Obiettivi specifici dell'SDG n. 13 dell'Agenda 2030
Fuente: Elaboración propia, extraído de Naciones Unidas, 2015
Di seguito sono riportate diverse misure adottate dallo Stato del Cile per affrontare l'impegno per l'azione per il clima. (Tabella 3 e 4)
Tabella 3. Misure adottate dal Cile in materia di azione per il clima
Fonte: Elaborazione propria, estratta dalla Biblioteca digitale del governo cileno.
Tabella 4. Assi del Piano Nazionale sul Cambiamento Climatico del Cile 2017-2022
Fuente: Elaboración propia, extraído de Biblioteca Digital Gobierno de Chile.
I registri dei contributi dichiarati dallo Stato del Cile si sono riflessi nel secondo rapporto nazionale volontario per l'agenda 2030, realizzato dal sottosegretario alle relazioni estere. (Ministero degli Affari Esteri, 2019)
Per quanto riguarda la produzione di energia elettrica, in Cile sono in esercizio 28 centrali termoelettriche a carbone, concentrate principalmente in otto aree del Paese e nell'ambito del piano di decarbonizzazione, lo Stato del Cile ha promosso il piano denominato "Zero Carbon Energy ", che prevede entro il 2040 la dismissione programmata delle centrali termoelettriche del Paese e la totale decarbonizzazione della matrice energetica nazionale, con gli obiettivi di riduzione delle emissioni di gas serra e di promozione della generazione di energia pulita.
Figura 1. Programma di chiusura delle centrali termoelettriche in Cile
Fonte: Preparato dagli autori, Piano pensionistico termoelettrico del Ministero dell'Energia del Cile, 2020.
In America Latina esiste un osservatorio denominato "Centro per gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile per l'America Latina e i Caraibi" abbreviato con l'acronimo CODS, che si occupa di valutare lo stato di avanzamento del rispetto dei 17 SDGs dell'Agenda 2030 in 24 paesi dell'America Latina ed è questo ente che ha effettuato una misurazione nel 2019 che è stata pubblicata nel 2020, essendo la prima misurazione per valutare il livello di rispetto degli SDGs per la regione (CODS, 2020).
Analizzando il documento pubblicato, vengono indicati i risultati dei punteggi numerici stabiliti per ciascun paese della regione, che assegnano al Cile il primo posto per livello di conformità generale ai 17 SDGs dell'Agenda 2030.
Tabella 6. Risultati dell'indice SDG per l'America Latina e i Caraibi nel 2019
Fonte: Elaborazione propria, estratta dal documento realizzato da CODS.
Questi risultati attribuiscono il primo posto al Cile, secondo la valutazione numerica ponderata, poiché il Cile presenta maggiori progressi nella riduzione della povertà, istruzione di qualità, acqua e servizi igienico-sanitari, industria, innovazione e infrastrutture, produzione e consumo responsabili, vita sottomarina e giustizia, pace e istituzioni forti, che corrispondono rispettivamente agli obiettivi di sviluppo sostenibile n. 1, n. 4, n. 6, n. 9, n. 12, n. 14 e n. 16 (CODS, 2020) .
Quanto sopra è incoraggiante in termini generali dell'Agenda 2030, tuttavia, il focus di questo lavoro considera l'SDG n. 13, che vedremo nella tabella seguente.
Tabella 7. Risultati SDG n. 13 per America Latina e Caraibi nel 2019
Fonte: Elaborazione propria, estratta dal documento realizzato da CODS
Secondo quanto osservato nella tabella precedente, in termini di azione per il clima, corrispondente all'SDG n. 13, lo Stato del Cile non è in cima alla classifica elaborata dall'osservatorio internazionale, considerando che la misurazione è stata effettuata in sono trascorsi il 2019 e quasi due anni in cui sono stati compiuti progressi in termini di decarbonizzazione e chiusura degli impianti termoelettrici sopra descritti.
Indagando sul contributo dello Stato del Cile, possiamo vedere, prima di tutto, che ogni impegno adottato si è concretizzato attraverso un quadro istituzionale e un quadro giuridico, creando leggi sull'ambiente e sull'azione per il clima e ciò è evidenziato dallo Stato del Cile con le varie leggi che sono state emanate nel corso degli anni. Inoltre, possiamo considerare che il tema dello Sviluppo Sostenibile e dell'Azione per il Clima non può essere promosso da un solo Capo di Stato come il Presidente della Repubblica, ma trattandosi di un tema così rilevante, deve trascendere le diverse generazioni, migliorandosi continuamente e proprio in questo senso, lo Stato del Cile mostra un impegno generazionale per mano di diversi Presidenti della Repubblica, che appartengono a diversi settori politici, sia di centro sinistra che di destra.
Un altro aspetto da tenere in considerazione è che il Cile ha mostrato i suoi sforzi in materia energetica, chiudendo diverse centrali termoelettriche e promuovendo energia pulita da NCRE e quindi riducendo i livelli di CO2
D'altra parte, dobbiamo evidenziare criticamente alcuni aspetti da migliorare in cui forse lo Stato del Cile sta avanzando lentamente o senza la velocità richiesta e ci riferiamo in particolare all'aspetto dell'educazione e della consapevolezza, poiché sebbene sia vero che ci sono, teoricamente sulla carta, piani del Ministero dell'Istruzione, che purtroppo non è promosso pedagogicamente con la necessaria profondità, come cittadino e residente in Cile, è necessario formare una cultura sociale educativa in termini di azione per il clima, sia formale che informale, Per quanto riguarda l'educazione informale, intendo l'educazione a casa, così come il ruolo dei canali televisivi e dei social network come fattori che influenzano il comportamento attuale della società.
In questo stesso senso, un altro fattore da migliorare è la consapevolezza e la consapevolezza ambientale dei governi regionali e municipali, in Cile ci sono 16 regioni geografiche e 345 governi municipali con i rispettivi sindaci come capi comunali e solo 23 di loro mostrano un impegno volontario per il ambiente, dato che l'attuale legge non obbliga i comuni ad avere un'area preposta all'ambiente e si aggiunge a lotte di potere tra governi nazionali e regionali a causa di tendenze partigiane, il che rende ancora più difficile la volontà politica (FIMA, 2021).
È importante sottolineare che anche se lo Stato del Cile sta rispettando quanto espresso nell'SDG n. 13 dell'Agenda 2030 ed è classificato come terzo in graduatoria secondo la misurazione di un osservatorio, personalmente ritengo che ci sia ancora molta strada da fare e continuare a promuovere l'importanza di agire per il clima, non solo per una questione ecologica, ma perché la storia ci insegna che il fattore climatico è stato fondamentale nei conflitti internazionali, ad esempio, possiamo citare quanto appreso a scuola sulla rivoluzione francese dove c'è stato un periodo di cattivi raccolti che hanno contribuito a impoverire ulteriormente i contadini, insieme ad un aumento delle tasse da parte dello Stato e ad altre cause sociali, hanno reso possibile una rivolta sociale di grandi proporzioni.
Raccolti scarsi e cambiamento climatico vanno di pari passo e proprio questo dovrebbe favorire la consapevolezza e prova di quanto sopra è che il Cile ha iniziato a spostare i suoi vigneti in altre regioni geografiche a sud proprio a causa del cambiamento climatico (Freixas, 2019). .
È inoltre importante sottolineare che lo Stato del Cile sta attualmente vivendo un periodo storico rilevante, poiché è in fase di elaborazione una nuova Costituzione della Repubblica, che è la Legge Suprema più importante dello Stato ed è appunto un grande opportunità che ha il Cile per includere aspetti dell'azione per il clima nella formulazione della Magna Carta, lasciando un sigillo coerente con il motto dell'Agenda 2030, che ci invita a trasformare il nostro mondo e non lasciare indietro nessuno.
Infine, oggi, date le nostre carenze nell'educazione ambientale e climatica, non pratichiamo un consumo responsabile e, come sottolinea Zygmunt Bauman, siamo in una modernità liquida guidata da un consumo eccessivo, indipendentemente dalla destinazione dei nostri rifiuti, che prima o poi comprometterebbe la nostra generazione e le generazioni future se non iniziamo il prima possibile con un cambiamento culturale personale accompagnato da misure di politica industriale come Stato.
AUTORE: MANUEL EDUARDO VALLADARES DURAN
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